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今年以來，河北工信系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，充分發(fā)揮減負(fù)聯(lián)席會議機制作用，以“穩(wěn)定工業(yè)運行，減負(fù)在行動”為主題，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，重點圍繞“穩(wěn)增長、減負(fù)擔(dān)、增活力、穩(wěn)預(yù)期”精準(zhǔn)發(fā)力，多措并舉打出組合拳，優(yōu)化服務(wù)激發(fā)新動力，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提振市場信心，為做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳌⒎€(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟大盤提供有力支撐。1-10月全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5.7%，高于全國（4.0%）1.7個百分點。我省穩(wěn)工業(yè)大盤做法入選工信部典型案例。
一、突出政策惠企，全力以赴穩(wěn)增長。習(xí)近平總書記強調(diào)，“制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系”。工業(yè)是立國之本、強國之基，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。河北省委、省政府統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)施策，制定了“1+20”，即扎實穩(wěn)定全省經(jīng)濟運行的一攬子政策措施及20個配套文件，列入省重點工作大督查定期督導(dǎo)，保障政策落地見效。全省工信系統(tǒng)以“事爭一流、務(wù)實擔(dān)當(dāng)、走在前列”的精神狀態(tài)，堅決落實國家穩(wěn)經(jīng)濟33條、接續(xù)19條和我省“1+20”政策措施及接續(xù)政策25條，制發(fā)《穩(wěn)工業(yè)增長35條》《穩(wěn)工業(yè)大盤5條》《降本增收18條》《規(guī)上企業(yè)培育新十條》等措施。線上舉辦“萬企政策解讀會”和“降本增效1%工作法”培訓(xùn)，線下制作政策“明白卡”和宣傳冊，指導(dǎo)企業(yè)熟悉政策、用好政策。堅持“疫情要防住”底線，制發(fā)《工業(yè)企業(yè)疫情防控指南》《制造業(yè)企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)操作指引》，指導(dǎo)企業(yè)疫情期間不停工、少停產(chǎn)。
二、突出減稅降費，真金白銀釋紅利。堅持把落實好減稅降費、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為減負(fù)工作主題主線，扎實推進政策紅利直達快享、落地見效，以真金白銀提振市場信心，厚值經(jīng)濟發(fā)展根脈。落實2022年度更大力度組合式減稅降費政策，頂格減征增值稅小規(guī)模納稅人、小微企業(yè)和個體工商戶地方“六稅兩費”，扎實落實緩繳部分行政事業(yè)性收費、部分涉企保證金政策，盡最大力度釋放政策紅利，開展落實減稅降費政策檢查評估、“回頭看”和專項抽查，確保政策執(zhí)行到位。截至10月31日，全省新增減稅降費1330.6億元，惠及320余萬戶（次），其中新增留抵退稅863.7億元，惠及納稅人6.6萬戶，其中制造業(yè)企業(yè)退稅規(guī)模居行業(yè)首位。截至目前，已有148家施工企業(yè)申請緩繳工程質(zhì)量保證金共計51566.12萬元，涉及建設(shè)工程項目106個，切實減輕了企業(yè)資金占用壓力。
三、突出專項整治，重拳出擊糾違規(guī)。整治違規(guī)收費，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派，是為市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶減負(fù)的重要舉措。今年以來，我省聚焦交通物流、水電氣暖、地方財經(jīng)、金融和行業(yè)協(xié)會商會五大領(lǐng)域，在全省部署開展了涉企違規(guī)收費專項整治行動，堅持對違法違規(guī)收費行為“零容忍”，切實減輕各類市場主體的不合理負(fù)擔(dān)。截至10月底，自查供水、轉(zhuǎn)供電、城建、銀行、交通等領(lǐng)域123個問題，涉及企業(yè)（個體工商戶）1182家，涉及金額3186.2萬元，已退還2261.5萬元、罰沒871.86萬元。開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，共排查問題線索117件，涉及金額1.7億元；已清償完畢111件，涉及金額1.4億元，化解率86.3%。
四、突出雙鏈保障，協(xié)調(diào)對接解難題。積極有效應(yīng)對今年以來國內(nèi)散發(fā)多發(fā)疫情，及時組建省市縣三級保雙鏈工作專班，建立部省、省際和跨部門協(xié)調(diào)機制，辦結(jié)雙鏈?zhǔn)茏鑶栴}超2萬個，核發(fā)工業(yè)領(lǐng)域電子通行證77萬單，占全省總量的42.6%。發(fā)布三批工業(yè)領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)4799家，建立京津冀區(qū)域白名單制度，聯(lián)合人行支持貸款1923.43億元，推動1413家重點企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單。開展全省供需對接推進月活動，已組織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供需及鋼鐵、汽車、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)需對接活動90余場，線上線下參與企業(yè)超1萬家。積極開展金融云服務(wù)，截至10月底23家產(chǎn)融合作簽約銀行共向我省工業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)累計投放貸款超2.4萬億元，支持企業(yè)超30萬家次。發(fā)揮工業(yè)診所和簽約專家作用，開展工業(yè)診斷服務(wù)，出具專業(yè)診斷報告4萬余份，企業(yè)累計增收減支120億元，新增企業(yè)投資超60億元。
五、突出要素保障，多管齊下降成本。綜合施策、多措并舉，落實降免、清理、規(guī)范、整治涉企收費等政策措施，幫助市場主體紓困解難，降低成本97.78億元。其中落實高速公路差異化收費和通行費減免等優(yōu)惠政策降本67.42億元，階段性降低中小微企業(yè)和個體工商戶用電成本11.1億元，降低天然氣管輸價格成本6億元，緩繳涉及企業(yè)、個體工商戶部分行政事業(yè)性收費0.74萬元，階段性降低特種設(shè)備檢驗檢測行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)和涉企公證服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)0.51億元，涉企違規(guī)收費專項整治降本0.32億元、水電氣暖領(lǐng)域收費政策清理規(guī)范降本9.55億元，鐵路領(lǐng)域收費優(yōu)惠政策落地降本0.94億元，行業(yè)協(xié)會商會清理收費降本1.2億元。
六、突出環(huán)境優(yōu)化，改革創(chuàng)新增動能。建立省政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)市場主體的若干措施》《進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低制度性交易成本的若干措施》等系列文件，滾動實施443項創(chuàng)新性改革舉措；省人大常委會選聘101名義務(wù)監(jiān)督員開展社會監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的819個問題和提出的59條建議限期整改、立行立改；制定出臺設(shè)區(qū)市、縣（市）、市轄區(qū)營商環(huán)境分級評價指標(biāo)體系，啟動實施2022年全域評價工作；與京津簽署營商環(huán)境一體化發(fā)展“1+5”合作框架協(xié)議，全力建設(shè)國際化、市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
七、突出便企惠企，搭建平臺強服務(wù)。全省工信系統(tǒng)深入開展“為企業(yè)服務(wù) 創(chuàng)模范機關(guān)”活動，結(jié)合加強數(shù)字政府建設(shè)賦能高質(zhì)量發(fā)展，精心謀劃建設(shè)上線“河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺”，全面覆蓋訴求辦理、政策查找、項目申報、金融服務(wù)、產(chǎn)需對接等企業(yè)核心需求，企業(yè)問題“接訴即辦”，惠企服務(wù)“一鍵直達”，打造24小時在線的“工業(yè)企業(yè)之家”，為企業(yè)集中提供主動、精準(zhǔn)、無私服務(wù)，推動“一站式”服務(wù)、“一網(wǎng)式”辦事向“集成式”服務(wù)深化。目前，建立省市縣企業(yè)服務(wù)中心和部門協(xié)調(diào)的橫向到邊、縱向到底的三級貫通服務(wù)體系，制定平臺建設(shè)、管理運營、考核督導(dǎo)、技術(shù)維護等四項制度，平臺已入駐企業(yè)9.5萬家（其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)1.6萬家100%入駐），服務(wù)機構(gòu)828個，推送政策1.3萬條，辦結(jié)訴求4052個；動態(tài)監(jiān)測500萬以上工業(yè)項目9516項、重點工業(yè)企業(yè)超3000家，第一時間掌握進展、發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)幫扶，實現(xiàn)了投資服務(wù)到項目、運行服務(wù)到企業(yè)。
下一步，我省將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實省委十屆二、三次全會精神，進一步解放思想、奮發(fā)進取，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力放在實體經(jīng)濟上，聚集深入落實稅費減免、降本增效、整治違規(guī)收費、防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款等方面，完善制度機制、強化考核督查、創(chuàng)新政策措施，優(yōu)化營商環(huán)境，擼起袖子加油干，風(fēng)雨無阻向前行，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強省、數(shù)字河北，扎實推進河北工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為打造中國式現(xiàn)代化的河北場景提供堅強支撐。
